Cuando la infraestructura de agua mal mantenida se deteriora y se vuelve obsoleta, puede que no valga la pena arreglarla.
Con las estructuras del financiamiento como BOO y BOOT, una compañía privada asume el control de las operaciones de la infraestructura pública, incluyendo el mantenimiento
La construcción de nueva infraestructura hídrica es a menudo la primera solución considerada para abordar los desafíos del agua, pero los responsables de la toma de decisiones con frecuencia subestiman los costos de las operaciones y el mantenimiento (O&M) a largo plazo.
Después de gastar grandes cantidades de capital, las empresas de servicios públicos pueden encontrar dificultades para mantenerse al día con las necesidades de O&M de su nueva infraestructura, y la infraestructura se vuelve ruinosa, obsoleta y, en última instancia, no vale la pena arreglarla. En este punto, la única opción es volver a construir.
Se sabe que una serie de factores comunes contribuyen a esta costosa secuencia de eventos, conocida como el ciclo construir-descuidar-reconstruir. Estos incluyen los siguientes:
- Dificultades con retención de personal de larga trayectoria.
- Baja capacidad organizativa y de planificación, incluida la falta de procedimientos y protocolos de O&M
- Interferencia política y complejidades de la gobernanza
- Bajos precios del agua al consumidor
- Falta de incentivos y rendición de cuentas
- Obstáculos jurídicos y reglamentarios.
- Sistemas de inventario débiles
La construcción y la reconstrucción son mucho más costosas y menos efectivas que invertir en las O&M necesarias. Los operadores de servicios públicos deben poner tanto empeño en la planificación en lo que sucederá después de la puesta en marcha como en el proceso de construcción.
Asociaciones entre el sector público y el sector privado
Una forma cada vez más popular de evitar el ciclo de construir-descuidar-reconstruir es mediante el uso de asociaciones público-privadas (APP).
Bajo el modelo de APP, una empresa privada con experiencia y recursos contrata con una entidad pública para financiar, construir e incluso operar infraestructura pública. Al abordar tanto la inversión de capital como los costos de O&M a largo plazo, las asociaciones público-privadas pueden evitar que la infraestructura pública se vea arrastrada al ciclo de construir-descuidar-reconstruir.
Las entidades públicas pueden enfrentar el escrutinio sobre los contratos de las APP cuando los líderes y los ciudadanos se sienten incómodos cediendo el control de un recurso público a una empresa privada. Los Servicios de Gestión del Agua de Fluence abordan esas preocupaciones con sus acuerdos construir-poseer-operar (BOO) y construir-poseer-operar-transferir (BOOT).
Las estructuras BOO y BOOT pueden ofrecer infraestructura sin inversión inicial, por lo que los contribuyentes no están indebidamente cargados con un aumento impositivo o costos de financiamiento a largo plazo. Si bien la empresa privada conserva la propiedad de la infraestructura, solo se le paga si entrega la calidad y cantidad de agua especificada en el contrato.
Debido a que la empresa es propietaria de la infraestructura, se incentiva el uso de equipos duraderos y lograr un mantenimiento adecuado de las instalaciones. El riesgo financiero y la carga del mantenimiento a largo plazo se trasladan de la entidad pública a la empresa privada de agua.
En una APP, la empresa privada de agua centra su atención únicamente en los servicios de agua, liberando a los municipios para que centren su trabajo en los muchos otros servicios que les importan a sus electores.
Reducción de las cargas de mantenimiento de la infraestructura hídrica
Los acuerdos BOO y BOOT liberan al socio público de una serie de cargas y solo necesita pagar por los servicios de agua. Dado que los precios se incluyen en un contrato de la APP, se aseguran la inversión de capitales y los costes de mantenimiento en curso.
Ejecutar contratos de las APP puede ser complejo y requerir mucho tiempo, pero las jurisdicciones alrededor del mundo, desde los Estados Unidos hasta el Sudeste Asiático, están mejorando marcos jurídicos para incentivar proyectos de las APP. Los mismos tipos de contratos BOO y del BOOT también están disponibles para los negocios privados.
Contacte a Fluence para evitar el ciclo construir-descuidar-reconstruir. Nuestras estructuras de APP entregan la infraestructura actualizada sin la necesidad de la inversión de capital o preocupaciones por las operaciones y mantenimiento.
